guard-it.ru - Счетная палата хочет стать независимой от исполнительной власти

Счетная палата хочет стать независимой от исполнительной власти

14.03.2012 11:21:00 - guard-it.ru:

Если предложения будут приняты, то аудиторы смогут не только контролировать свой бюджет, но и проверять эффективность расходов других ведомств и госкомпаний.

Счетная палата завершила работу над законопроектом о самой себе ("О Счетной палате") и направила его на согласование.

По словам главы ведомства Сергея Степашина, он передал законопроект председателю Госдумы Сергею Нарышкину и президенту страны. Степашин отметил, что Счетная палата РФ должна стать высшим органом финансового контроля, полностью независимым от исполнительной власти, в том числе в сфере формирования своего бюджета.

По мнению авторов законопроекта, ведомство должно заниматься также аудитом эффективности и стратегическим аудитом, то есть оценкой экономической и бюджетной политики правительства. Законопроект также предусматривает право Счетной палаты на наложение административных взысканий за выявленные нарушения, сообщает Гарант.

Для введения этой инициативы необходимо внести изменения в КоАП РФ. Глва ведомства сообщил, что Счетная палата уже готова заниматься наложением административной ответственности и штрафов. Для этого не потребуется увеличения численности сотрудников и дополнительного финансового обеспечения.

Напомним, в феврале в своей программной статье премьер Владимир Путин предложил изменить порядок назначения председателя и аудиторов Счетной палаты. Он подчеркнул, что кандидаты должны выдвигаться не президентом, как сейчас, а Советом Государственной думы на основе согласия с кандидатурой всех фракций. Но Степашин не уточнил, меняет ли подготовленный законопроект порядок назначения председателя и аудиторов.

При этом он добавил, что подготовка нового законопроекта связана с рекомендацией Генеральной ассамблеи ООН привести законодательство о счетных палатах всех членов организации к международным стандартам, передает Газета.ру.

Профессор НИУ ВШЭ Павел Кудюкин рассказал, что в данное время Счетная палата формально независима от исполнительной власти, но ее бюджет формируется наравне с другими ведомствами и верстается Минфином. По его словам, механизм, при котором у контрольного ведомства есть отдельный бюджет, существует в США. Там, при конгрессе существует управление по бюджетному контролю с автономным бюджетом, что поддерживает его независимость.

При этом эксперт отметил, что как это будет сделано в России, пока непонятно. Кудюкин также сообщил, что аудит эффективности &mdash это давняя идея Степашина, которую он продвигает лет шесть, хотя пока все делается очень поверхностно.

Гендиректор компании "Финэкспертиза" Агван Микаелян выразил мнение, что хотя документы Счетной палаты не приводят обычно к серьезным выводам, норма об аудите эффективности абсолютно разумна. Он заявил, что оценивая стратегии развития и задач компаний, нельзя делать четкие и разумные выводы о том, были ли деньги использованы целевым способом, пишет РБК.

По словам сотрудника НИУ ВШЭ Виталия Дементьева, норма о стратегическом планировании, которую хочет ввести Счетная палата, это следствие перехода на исполнение федерального бюджета по программно-целевому принципу. Он пояснил, что ранее стратегический аудит не применялся, но он становится востребованным инструментом контроля за достижением стратегических целей социально-экономического развития.

Дементьев рассказал, что сейчас в правительстве рассматривается законопроект о стратегическом планировании, который был разработан совместно со Счетной палатой, а в следующем году завершится переход на программный бюджет, в связи с чем введение такой нормы и своевременно, и необходимо.

Что касается наложения административных взыскания , то по мнению Кудюкина, самый сложный вопрос &mdash решить, на кого будет накладываться штраф. Он отметил, что Счетная палата имеет дело с бюджетными организациями, поэтому накладывать штраф на них бессмысленно, а вот штраф на должностных лиц при четких правилах может быть эффективен.

Acer ASPIRE V5-571G-53336G50Maguard-it рекомендует: Acer ASPIRE V5-571G-53336G50Ma в DiamondElectric
Деймон рассказал о постели с Дугласом в фильме "За канделябрами"

Визит Касема Сулеймани в Москву обеспокоил госсекретаря США Керри

Канада ввела санкции в отношении 16 российских банков и компаний

Здесь покупают планшет texet x-pad style 7.1 3g mtk8312 4c a7/ram1gb/rom8gb/7\\\\\\" ips 1024*600/3g/wifi/bt/gps/and4.2/titan меньше 6883 руб
Правительство Соединенных Штатов готово ввести в адрес России целенаправленные санкции
Соединенные Штаты Америки готовы к введению целенаправленных санкций в отношении России. Причиной для ввода новых санкций американцы назвали действие российского правительства в Украине. Об этом сказано в заявлении, распространенном Белым домом после телефонных переговоров Барака Обамы с европейскими лидерами: премьер-министром Великобритании, президентом Франции, премьером Италии и федеральным канцлером Германии.
Компания Samsung выпустила плеер Galaxy Player 5.8
Компания Samsung представила медиаплеер Galaxy Player 5.8
Коммунистическая партия России создала движение Русский лад
Новое движение станет ответом на Общероссийский народный фронт Владимира Путина
Lenovo оценила новый LTE-смартфон Vibe C дешевле 10 тыс. рублей
Стартовали предварительные заказы на смартфон Vibe С от китайского производителя электроники Lenovo. Визитной карточкой девайса является поддержка работы сотовых сетей LTE. Цена новинки составляет чуть менее 10 000 рублей.
СМИ озвучили время и место похорон Януковича-младшего
Один из друзей покойного сообщил, что похороны могут перенести из-за сильного ажиотажа.
NBC может выкупить портал MSNBC.com у Microsoft
Компания NBC Universal намерена выкупить долю Microsoft в их совместном предприятии - портале MSNBC.com.
В Италии обнаружена пропавшая картина Пикассо за 15 млн евро
Итальянские карабинеры, как пишут сегодня местные масс-медиа, обнаружили накануне исчезнувшую картину Пабло Пикассо, а также статую Митры. Все детали, которые связаны с обнаружением и изъятием особо ценных произведений искусства, обнародуют на пресс-конференции руководства карабинеров. Она пройдет в министерстве культуры и туризма Италии.
Сценарист рассказал о сюжете приквела кинофильма «Сияние»
Джеймс Вандербилт, работающий в качестве автора сценария приквела фильма ужасов “Сияние”, поведал о новой картине.
Во Всеволожске мужчина задохнулся в аптеке
Пожилой мужчина зашел в аптеку, в надежде, что фармацевт поможет ему справиться с начавшимся приступом, который почти лишил 57-летнего местного жителя возможности дышать.
Жозеп Бартомеу убеждён, что Пуйоль ещё вернётся в Барселону
Президент испанского футбольного клуба Барселона Жозеп Бартомеу высказал своё мнение об уходе ближайшим летом из клуба его многолетнего капитана Карлеса Пуйоля. Бартомеу заявил, что не знает, где окажется футболист в следующем сезоне, но при этом выразил уверенность в том, что Пуйоль ещё обязательно вернётся в команду из Каталонии.
"Фенербахче" победил в первом полуфинале Лиги Европы
В первом полуфинальном матче Лиги Европы Фенербахче с минимальным преимуществом выиграл у Бенфики
Путин произвел несколько назначений, в их числе и на должность руководителя канцелярии президента
Пост руководителя канцелярии президента Российской Федерации был занят Александром Голублевым. Соответствующий указ был подписан главой государства. Данные сведения были получены от представителя пресс-службы Кремля.
В Уфе 15-летняя девушка выбросилась из окна 18-го этажа
В Уфе 15-летняя девушка вышла из окна 18-го этажа.
ФБР откроет свои базы данных для специалистов МВД РФ
На встрече Владимира Колокольцева и директора ФБР США Робертом Мюллером заключена договоренность об обмене между двумя ведомствами опытом
   
© Guard-IT